4688 Say?l? Kanun ve 10. Y?l?nda Toplu Sözle?me Kongresi sonuç bildirgesi
Memur-Sen ve Ankara Y?ld?r?m Beyaz?t Üniversitesi taraf?ndan organize edilen 4688 Say?l? Kanun ve 10. Y?l?nda Toplu Sözle?me Kongresi’nin sonuç bildirgesi aç?kland?.

Memur-Sen ve Ankara Y?ld?r?m Beyaz?t Üniversitesi taraf?ndan organize edilen ve 4-5 Nisan’da gerçekle?tirilen 4688 Say?l? Kanun ve 10. Y?l?nda Toplu Sözle?me Kongresi’nin sonuç bildirgesi aç?kland?. Memur-Sen taraf?ndan aç?klanan bildirgede, 4688 say?l? Kanun’un gelinen noktada art?k kamu görevlileri ve emeklilerinin sorunlar?n? çözmede, beklentilerini kar??lamada yetersiz kald??? ifade edilirken çözüm önerilerine de yer verildi.
Kamu görevlileri sendikac?l???n?n niteli?ini ve kamu görevlilerinin kazan?mlar?n? art?racak bir toplu sözle?me düzene?inin olu?turulmas? için Memur-Sen ve Ankara Y?ld?r?m Beyaz?t Üniversitesi taraf?ndan düzenlenen 4688 Say?l? Kanun ve 10. Y?l?nda Toplu Sözle?me Kongresi 2 günde 19 farkl? sunumun yer ald??? 6 oturumla son buldu.
Toplu sözle?menin masaya yat?r?ld??? kongrenin sonuç bildirgesi Memur-Sen taraf?ndan kamuoyuna aç?kland?. 4688 Say?l? Kanun ve 10. Y?l?nda Toplu Sözle?me Kongresi’nin sonuç bildirgesinde mevcut kanunun ve toplu sözle?me düzene?inin yetersizli?ine vurgu yap?l?rken kamu görevlilerinin memnuniyetini art?racak bir toplu sözle?me için çözüm önerileri payla??ld?.
4688 Say?l? Kanun ve 10. Y?l?nda Toplu Sözle?me Kongresi Sonuç Bildirgesi’nde yer alan tespit ve çözüm önerileri ?u ?ekilde:
1995 y?l?nda yeniden anayasal teminat alt?na al?nan kamu görevlilerinin sendikal örgütlenme hakk?, 2001 y?l?nda 4688 say?l? Kamu Görevlileri Sendikalar? Kanunu’yla hak ve uygulamalar bak?m?ndan yasal zemine kavu?mu?tur. 4688 say?l? Kanun; anayasal düzenlemeler, yasal de?i?iklikler, yarg? kararlar? ve fiili durumlar itibariyle birçok de?i?iklikten sonra bugünkü ?eklini alm??t?r.
Toplu sözle?me hakk?n?n olmad???, 2001 ve 2010 y?llar? aras?nda dokuz defa gerçekle?tirilen toplu görü?meler sonucunda taraflar aras? e?itli?in gözetilmedi?i, uzla??lan konular?n dahi uygulamaya esas al?nmad??? bir sistemin sürdürülemezli?i görülmü?, bunun üzerine Memur-Sen’in mücadelesiyle 2010 Anayasa De?i?ikli?i Referandumu sonucunda kamu görevlileri Toplu Sözle?me hakk? elde etmi?tir.
4688 say?l? Kanun’da 4 Nisan 2012 tarihinde yap?lan yasal de?i?iklikle “toplu sözle?me” hakk? uygulama alan?na sahip olmu?tur. 2012 y?l?ndan bugüne, ikisi uzla?mazl?kla dördü mutabakatla sonuçlanan alt? toplu sözle?me müzakeresi gerçekle?tirilmi?tir. 10’uncu y?l?n? geride b?rakt???m?z 4688 say?l? Kanun’un ilk günden beri ifade edilen sorunlar? ve eksikleri nedeniyle geldi?imiz noktada art?k kamu görevlileri ve emeklilerinin sorunlar?n? çözmede, beklentilerini kar??lamada yetersiz kald??? görülmektedir. Bu nedenle Kanun’un tümüyle gözden geçirilmesi, evrensel ilke ve normlarla uyumlu hale getirilmesi için çal??malar?n yap?lmas? gerekmektedir.
Sendikalar demokrasinin vazgeçilmez kurumlar?d?r. Sendikal hak ve özgürlüklerin temel güvencesi de demokrasidir. Bu çerçevede örgütlenme, özgür toplu pazarl?k ve grev hakk? demokratik toplumun gereklerindendir. Türkiye’de demokrasinin bütün kurum ve kurallar?yla i?lemesi sendikal hak ve özgürlüklerin birbirinden ayr?lmaz biçimde verilmesiyle mümkündür. Bu nedenle ülkemizde vesayetin geriletilmesi ve demokrasinin daha ileriye seviyeye ula?mas? için kamu görevlilerinin sendikal hak ve özgürlüklerinin önündeki engeller de kald?r?lmal?d?r.
Tüm bu hususlar dikkate al?narak, Memur-Sen Konfederasyonu ve Ankara Y?ld?r?m Beyaz?t Üniversitesi ortakl???yla 4-5 Nisan 2022 tarihleri aras?nda Memur-Sen Genel Merkezinde gerçekle?tirilen “4688 Say?l? Kanun ve 10. Y?l?nda Toplu Sözle?me Kongresi”nde her biri alan?nda uzman akademisyen, sendikac?, bürokrat ve hukukçular taraf?ndan sunulan tebli?lerde öne ç?kan tespit ve öneriler Memur-Sen ve AYBÜ taraf?ndan de?erlendirilerek a?a??daki sonuçlar Kongre’nin Sonuç Bildirisi olarak belirlenmi?tir.
- Kapsam?, taraflar?, süresi, i?leyi?i, grevsiz toplu pazarl?k anlay???yla mevcut toplu sözle?me sistemi sürdürülebilir de?ildir. Uluslararas? norm ve kararlarla uyumlu bir toplu sözle?me sistemine geçilmeli, 4688 say?l? Kanun taraflar aras? e?itli?e, evrensel ilkelere uyumlu hale getirilmelidir.
- Gerçek anlamda toplu sözle?me için sendikal haklar üçlüsünü olu?turan örgütlenme, toplu pazarl?k ve grev hakk? birbirinden ayr? dü?ünülemeyecek bir bütündür. Bu nedenle grev hakk? kamu görevlilerine tan?nmal? ve toplu pazarl?k sürecinde etkin kullan?m? sa?lanmal?d?r.
- Geçmi? dönemlerde elde edilen kazan?mlar ile ILO yetkili organlar?n?n kararlar? dikkate al?narak, toplu sözle?menin kapsam?na mali ve sosyal haklar yan?nda “özlük haklar? ve çal??ma ?artlar?” da dâhil edilmelidir.
- Örgütlenme özgürlü?ü kapsam?nda sendika üyesi olmay? tercih etmeyen veya yetkili sendikaya üye olmayan kamu görevlileri, toplu sözle?me hükümlerinden yetkili sendikaya “dayan??ma aidat?” ödeyerek yararlanmal?d?r.
- Türkiye’nin demokratikle?me ve özgürle?me noktas?nda ortaya koydu?u irade ve de?i?im dikkate al?narak, uluslararas? normlar ve ILO yetkili organlar?n?n kararlar?yla uyumlu olacak ?ekilde sendika üyesi olamayacak kamu görevlilerinin kapsam? daralt?lmal?, örgütlenme hakk?n?n kapsam? geni?letilmelidir.
- Kamu görevlisi emeklilerinin toplu sözle?me kapsam?ndan daha geni? çerçevede yararlanmas? için sendikal örgütlenmenin önündeki engeller kald?r?lmal?, en son görev yapt?klar? kurumun/kurulu?un dâhil oldu?u hizmet kolunda kurulu sendikaya üye olabilmeleri sa?lanmal?d?r.
- Toplu sözle?mede taraflar aras? e?itlik ilkesi gözetilmeli, toplu sözle?me teklifi sunma yetkisi sadece yetkili konfederasyona ve sendikalara verilmeli, toplu pazarl?k kamu idaresi ve yetkili konfederasyon/sendika aras?nda gerçekle?melidir.
- Tekliflerin topluca görü?ülmesi usulü yerine, genel toplu sözle?me ve her bir hizmet koluna ili?kin toplu sözle?me teklifleri ayr? ayr? görü?ülmeli, toplu sözle?me görü?meleri sadece A?ustos ay? içerisine s?k??t?r?lmamal?, isti?arelerin sa?l?kl? yap?lmas? için süre s?n?r? kald?r?lmal?d?r.
- Çözüm üretmeye elveri?li yap?n?n olu?turulmas? için Kamu ??veren Heyeti Ba?kan? ve temsilcileri belirli olmal?, tekliflerin ilgili kurumlarca de?erlendirilebilmesi için kamu kurum ve kurulu?lar?n?n temsilcileri üst düzey olmal? ve say?s? art?r?lmal?d?r.
- Toplu Sözle?me Görü?melerinde, görü?melerin ?effafl??? ve kararlar?n ba?lay?c?l??? için toplant? tutanaklar? gündelik olarak tutulmal?, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu toplant? tutanaklar?n? esas alarak hareket etmelidir.
- Kamu Görevlileri Hakem Kurulu yap?s? ve üye da??l?m? yetkiyi esas alacak ?ekilde adil, e?it ve tarafs?z olmal?, Hakem Hakem Kurulu Ba?kan? belli olmal?, Kurul’da bulunanlar seçme usulüyle belirlenmemelidir.
- Hakem Kurulu görü?meleri toplu sözle?me görü?melerinden ba??ms?z olmal? ve süresi 5 günle s?n?rland?r?lmamal?, Hakem Kurulu’na üzerinde mutabakata var?lamayan tutanaklar gönderilmeli, Hakem Kurulu tutanaklar? esas almal?, uzla??lan konular tekrar görü?ülerek süre ziyan edilmemelidir.
- Çözüm üretme kapasitesinin yüksek oldu?u KPDK ve K?K gibi sosyal diyalog mekanizmalar?n?n kapsam? geni?letilmeli, i?levselli?i art?r?lmal?, toplanma aral??? süresi dü?ürülmeli, toplant?lara kat?lacak kurumlar belli olmal?, al?nan kararlar?n komisyonlar marifetiyle yürütülmesi ve denetlenmesi sa?lanmal?d?r.
- Kamu idaresi, konfederasyon/sendika yönetici ve temsilcilerinin çal??ma yerlerini, ilgililerin istekleri ve dayana?? aç?k kanun hükmü olmad?kça de?i?tirmemelidir.
- Toplu Sözle?me hükümlerinin uygulanmas? noktas?nda olu?acak tereddütler, sadece toplu pazarl???n bir taraf? olan kamu i?vereni taraf?ndan yorumlanmamal?, toplu sözle?menin di?er taraf? olan yetkili konfederasyon/sendikan?n dahil olaca?? komisyon taraf?ndan tereddütler giderilmelidir.
- Kanun’a toplu sözle?menin uygulanmamas?na neden olan durumlar? bertaraf edecek cezai müeyyideler eklenmeli, hükümlerin uygulanmas?n? k?s?tlayacak ve engelleyecek uygulamalardan kamu i?vereni kaç?nmal?, toplu sözle?me özerkli?i gere?i toplu sözle?me hükümlerinin tam ve eksiksiz uygulanmas?n? sa?layacak hususlar bizatihi sözle?mede yer almal?d?r.
FACEBOOK YORUMLAR